乌鲁木齐市自然资源局 乌鲁木齐市林业和草原局（乌鲁木齐市园林管理局） 关于印发《乌鲁木齐市关于鼓舞社会资本参加社区公园和游园建造的七条办法》的函

　　乌鲁木齐市自然资源局 乌鲁木齐市林业和草原局（乌鲁木齐市园林管理局） 关于印发《乌鲁木齐市关于鼓舞社会资本参加社区公园和游园建造的七条办法》的函

　　各区人民政府、乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区、甘泉堡经济技术开发区管委会、市发改委、市生态环境局、市水务局、市国资委、市商场监督管理局：

　　《乌鲁木齐市关于鼓舞社会资本参加社区公园和游园建造的七条办法》现已市第十七届人民政府第93次常务会议研讨经过，现印发给你们，请仔细抓好贯彻履行。

　　为提高城市环境质量，增强公园服务功用，更好地服务于人民群众，在保证公园公益特点的前提下，鼓舞社会资本参加全市社区公园和游园（含口袋公园）建造，依据《城市绿化法令》、《城市公园管理办法》、《园林绿化工程建造项目标准》GB 55014、《公园规划标准》GB 51192、《口袋公园建造攻略（试行）》等法规、标准要求，结合我市实践，拟定以下办法。

　　（一）杰出规划引领。在契合疆土空间总体规划强制性内容的前提下，为更好完成公园生态价值转化，在详细规划中深化细化用地布局，清晰各类性质用地界限及操控目标，鼓舞在规划社区公园和游园（含口袋公园）周边，结合区域方位、地块巨细等条件量体裁衣布局必定规划的文明、体育、商业等用地进行联动开发，用地与相邻公园绿洲份额应契合表1的规则。公园绿洲内各项建造须契合《公园规划标准》GB 51192的规则。

　　（二）采纳地价支撑方针。针对与社区公园、游园（含口袋公园）联动开发项目，采纳“一事一议”，依法享用土地价格优惠。

　　土地出让时，应在土地供给条件中清晰，获得土地运用权的主体须与园林主管部门签定周边公园绿洲代建代管协议，协议期限与拟摘牌土地运用权期限共同，且土地运用权与公园代建代管职责不得切割。公园绿洲用地权属为园林主管部门，获得联动开发用地权属的主体享有公园特许运营及公园地下空间开发利用优先权。

　　（三）优化提高现状公园。在保证公园公益特点不变的前提下，支撑引进社会资本商场化运维，拓宽现状社区公园、游园（含口袋公园）设备功用，提高公园服务水平。

　　（四）合理开发利用公园地下空间。新建社区公园、游园（含口袋公园）地下空间可适度布局泊车、文明、体育、商业设备等用处，地下空间顶板上栽培土层厚度不小于2.0米，保证城市公园生态、景象、游憩等功用正常发挥。开发利用份额应契合表2的规则。

　　表2新建社区公园、游园（含口袋公园）地下空间答应开发利用份额

　　（五）支撑地下空间分层出让。新建社区公园、游园（含口袋公园）地下空间土地运用权出让时，土地供给条件设置参照本办法第（二）条相关规则履行。公园绿洲地表建造用地运用权为园林主管部门。

　　公园绿洲地下空间土地价款（租金）参照《乌鲁木齐市城市地下空间开发利用管理办法》履行。

　　（六）提高商业运营水平。支撑和鼓舞社会资本进入城市公园配套服务范畴，发起配套服务项目品牌化连锁运营、全体打包专业化运营形式。配套服务项目应以游客需求为导向，以群众服务为主，最重要的包括餐饮服务、零售服务、旅游服务、游艺服务等，营建多元化公园场景，满意市民多样化需求。

　　（七）标准作业程序。自然资源主管部门处理公园绿洲联动开发项目用地规划条件时，同步向园林主管部门推送公园选址手续。建筑规划企业在获得联动开发项目土地运用权时，应与园林主管部门签定公园绿洲代建代管协议，协议中应清晰两边职责与责任。联动开发项目与公园绿洲同步规划，自然资源主管部门审阅联动开发项目规划的详细计划，园林主管部门同步审阅园林规划计划，联动项目与公园应同步施工、同步投入运用。

　　参加社区公园及游园（含口袋公园）建造的企业、社会团体，应依照园林主管部门审定后的计划建造。园林主管部门应做好公园建造、维护等作业的监督和辅导，对违背代建代管协议的，严厉依照代建代管协议履行。

　　本办法自2025年6月12日起实施，有效期5年。法令、行政法规还有规则的，从其规则。

　　开办：乌鲁木齐市人民政府主办：乌鲁木齐市人民政府办公室承办：乌鲁木齐市人民政府电子政务中心政务服务热线